“食用农产品合格证”改名“许诺合格合格证”（附新证款式）

　　各省、自治区、直辖市及方案单列市农业村庄（农牧）、畜牧兽医、渔业厅（局、委），新疆出产建设兵团农业村庄局：

　　自2019年我部在全国试行食用农产品合格证准则以来，各地农业村庄部分活跃推进，压实了出产主体责任，促进了产管联接，进一步完善了农产品质量安全监管办法，取得了阶段性成效。但在试行过程中，依然存在开证不标准、推进不平衡、办理力度不行等问题。为贯彻履行《中心、国务院关于全面推进村庄复兴加速农业村庄现代化的定见》有关要求，加速推进食用农产品合格合格证准则试行作业，现将有关事项告诉如下：

　　（一）一致运用新版许诺合格合格证款式。在试行过程中，合格证款式和内容不断完善，各级农业村庄部分对此也做了活跃探索。为进一步清晰准则的中心要求与方针，我部将合格证称号由“食用农产品合格证”调整为“许诺合格合格证”，并对合格证参阅款式做了进一步优化，新版款式（见附件1）首要有以下调整。

　　1.表现“合格”内在。“合格”内在即出产过程履行质量安全操控办法、顺便许诺合格合格证的上市农产品契合食品安全国家标准。现阶段，许诺合格合格证的“合格”首要聚集不运用禁用农药兽药、停用兽药和不合法增加物，惯例农药兽药残留不超支等方面。

　　2.杰出“许诺”要义。许诺合格合格证是许诺证，首先要展现许诺内容。新版许诺合格合格证参阅款式，在全国试行方案中合格证参阅款式的基础上，调整了许诺内容和基本信息的方位，将许诺内容放在许诺合格合格证最上端，出产者及农产品信息放后。

　　3.调整许诺内容。清晰是“对出产出售的食用农产品”作出许诺。将许诺内容中“恪守农药安全距离期、兽药休药期规则”调整为“惯例农药兽药残留不超支”。

　　4.增加许诺依据。增加可勾选的“托付检测、自我检测、内部质量操控、自我许诺”4项许诺依据。出产主体开具许诺合格合格证时，依据实际状况勾选一项或多项。

　　新版许诺合格合格证参阅款式自此文件印发之日起开始运用。各级农业村庄部分应加强对出产主体的辅导，开具电子许诺合格合格证或经过打印方法开具许诺合格合格证的，要在文件印发之日起1个月内按要求调整款式。已印制的原款式空白合格证，可在用完后调整。但凡新印制的，都要运用新版款式。

　　（二）保证许诺合格合格证标准有用开具。许诺合格合格证要坚持“谁出产、谁用药、谁许诺”的准则，由栽培饲养者作出许诺，勾选选项、自主开具，城镇农产品质量安全监管公共服务安排、村（社区）委员会、检测安排、农产品批发商场等不该替代栽培饲养者开具。

　　（三）加强电子许诺合格合格证开具办理。各级农业村庄部分推广电子许诺合格合格证，将许诺合格合格证与农产品追溯一体化推进，取得了活跃成效。以二维码等方法开具许诺合格合格证的，要坚持基本准则和要求，一是二维码标识上或四周要清晰展现“许诺合格合格证”字样，二是扫码后的内容中，首先要展现许诺合格合格证的称号、许诺声明、许诺依据等完好信息，接下来再展现企业简介、品牌宣扬等内容。

　　（四）加大许诺合格合格证准则试行力度。对试行品种范围内没有开具许诺合格合格证的出产主体，各级农业村庄部分要催促其按要求赶快试行许诺合格合格证准则，进步试行掩盖率。对已试行许诺合格合格证准则的出产主体，要辅导其标准开具，在试行品种上和批次上赶快完成全掩盖，养成常态化开具习气。要将许诺合格合格证与参与各类展现展销会、参评各类品牌、奖项和项目支撑挂钩。将许诺合格合格证准则归入食品安全等考核内容，履行监管部分作业责任。将试行状况归入国家农产品质量安全县创立重要内容，催促国家农产品质量安全县首先履行试行要求。进一步加强与商场监管部分的对接，强化食用农产品进入商场的索证索票，清晰将许诺合格合格证作为质量安全合格凭据的其间一种，倒逼出产主体自觉开具许诺合格合格证。之前开具产地证明的，要赶快转向由出产主体开具许诺合格合格证。

　　（五）加强许诺合格合格证准则宣扬。各级农业村庄部分要定时总结提炼许诺合格合格证准则施行成效，构成典型经历和做法，展开学习沟通。活跃运用干流媒体、职业媒体、当地媒体等多种途径，宣扬许诺合格合格证施行成效，展现本地典型经历和亮点效果，扩展许诺合格合格证的社会影响力和顾客认可度，继续营建自觉开具、标准运用许诺合格合格证的良好氛围。

　　（六）加大日常巡查查看力度。城镇农产品质量安全监管公共服务安排要将许诺合格合格证准则的推广归入监管服务范围，发挥好农产品质量安全监管“开始一公里”的效果。加强对开证出产主体的日常巡查查看，每年对试行主体的巡查要到达全掩盖。要点查看主体是否履行《农产品质量安全法》规则和《农产品出产主体质量安全操控基本要求（试行）》（附件2），是否依照要求继续标准开具许诺合格合格证。要查看出产主体留存的许诺合格合格证开证记载，对查看过程中发现的问题及时催促整改。

　　（七）加强带证农产品监测和问题查办。省级农业村庄部分施行危险监测和监督检查，应包含顺便许诺合格合格证的农产品，把握其质量安全状况，切不可因开具许诺合格合格证而缺失监管。对危险监测中发现的问题要跟发展开监督检查，关于许诺合格而抽检不合格的出产主体，要依法重处，一起协助栽培饲养者查找原因、整改问题。关于虚伪开具许诺合格合格证的，要归入信誉办理，施行联合惩戒。

　　（八）及时把握试行发展状况。各级农业村庄部分要定时调度许诺合格合格证准则试行状况，把握辖区内应施行许诺合格合格证准则的出产主体数量和已施行许诺合格合格证准则的出产主体数量。关于已施行许诺合格合格证准则的出产主体，要重视其是否处于常态化开具状况，如归于点状零散开具的，要推进完成批批开具。省级农业村庄部分要定时汇总剖析本省份许诺合格合格证准则试行状况，加强试行作业的催促辅导。《农产品质量安全法》修订发布后，依照法令有关规则抓好贯彻履行。

　　各级农业村庄部分要高度重视许诺合格合格证准则试行作业，加速推进脚步，提高农产品质量安全监管水平。2021年末前，省级农业村庄部分要安排展开一次自查（自查表详见附件3），要点自查出产主体名录是否健全，开证主体日常监管和商场查验等状况，催促辅导各地加速推进施行，保证试行作业履行到位。2021年12月15日前，请将本省份自查状况及许诺合格合格证准则试行状况总结报送我部农产品质量安全监管司并抄送农业村庄部农产品质量标准研究中心。作业过程中，能够随时以新闻报道、作业简报等方法报送有关经历和亮点成效。

　　依据《农产品质量安全法》《农药办理条例》《兽药办理条例》等有关法令法规及《农业村庄部关于印发〈全国试行食用农产品合格合格证准则施行方案〉的告诉》（农质发〔2019〕6号）要求，出产者应当施行农产品质量安全榜首责任，试行许诺合格合格证的出产主体应在严厉履行质量操控相关要求的基础上开具许诺合格合格证，详细要求如下。

　　1.至少有一名内部质量操控人员担任出产过程的质量办理，内部质量操控人员应当定时承受农产品质量安全常识训练，熟知国家农产品质量安全办理要求和标准化出产操作标准并活跃推进施行履行。

　　2.树立质量安全责任制，清晰办理人员和要点岗位人员责任要求，要害岗位出产人员健康证完全且有用（适用时）；国家对相关产品出产、加工从业人员有其他要求的应履行国家相关规则。

　　4.产地环境条件应契合相关产品产地环境标准要求，不在特定农产品制止出产区域出产特定农产品。产地周边环境清洁，无出产及日子废弃物，水源清洁，无对农业出产活动和产地形成损害或潜在损害的污染源，畜牧业出产主体应建有病死畜禽、污水、粪便等污染物无害化处理设备设备且工作有用。水产饲养主体应展开饲养尾水净化，排放的废水应到达相关排放标准。

　　5.树立或搜集与所出产农产品质量安全相关的产地环境、出产过程、收储运等全过程质量安全操控技能规程和产品质量标准，搜集并保存农产品质量安全相关法令法规及现行有用的有关标准文件。

　　6.农人专业协作社应树立农户名册，包含农户名单、地址、产品类型、详细品种称号、栽培饲养规划等信息；应与协作农户签署协作协议，清晰农产品质量安全办理及处分办法。

　　7.树立并履行要害环节质量操控办法、人员训练准则、基地农户办理准则（适用时）、卫生防疫准则和消毒准则（畜牧业适用）、动物疫病及植物病虫害安全防治准则、投入品办理准则以及产地环境保护办法等；分户出产的，还应树立农业投入品一致办理和产品一致出售准则。

　　8.在栽培、饲养区范围内适合方位明示国家禁用农药兽药、停用兽药和不合法增加物清单。

　　10.树立出产过程记载、出售记载等并存档，出产过程记载应包含运用农业投入品的称号、来历、用法、用量和运用、停用日期，动物疫病、植物病虫草害的发生和防治状况，收成、出栏、屠宰或捕捉日期等信息。出产记载档案至少保存两年。

　　12.经过正规渠道购买农业投入品，不购买、运用、贮存国家禁停用的农业投入品，讨取并保存购买凭据等证明资料。

　　13.饲养者自行配制饲料的，制止在自配猜中增加禁用药物、禁用物质以及其他有毒有害物质。

　　14.进行自繁种源时应契合国家相关规则。克己或搜集的其他投入品，应契合相关法令法规和技能标准要求。

　　15.装备契合要求的投入品贮存库房或安全寄存的相应设备，按产品标签规则的贮存条件分类寄存，依据要求选用阻隔（如墙、隔板）等方法避免穿插污染，有醒方针记，专人办理。

　　16.配有具有必定专业常识和技能才能的农技人员辅导职工标准出产，恪守投入品运用要求，挑选适合的施用器械，当令、适量、科学合理运用投入品。对蜕变和过期的投入品做好符号，收回阻隔禁用并安全处置。

　　17.树立废弃物寄存区，对不同类型废弃物分类寄存并按规则处置，坚持清洁。

　　18.及时搜集质量安全不合格产品、病死畜禽、粪便等污染物并进行无害化处理，有条件的应当树立搜集点会集安全处理。

　　19.出售的农产品质量应契合食品安全国家标准。有条件的出产主体在产品上市前要展开自检或托付检测。

　　20.包装的农产品应避免机械损害和二次污染。包装和标识资料契合国家强制性技能标准要求，安全、卫生、环保、无毒，无挥发性物质发生。

　　21.产后处理和储藏区域设有有害生物（老鼠、昆虫等）防范办法，定时对职工进行卫生常识训练和健康查看，及时清洁和保养设备设备。

　　22.运用的防腐剂、保鲜剂、增加剂、消毒剂，应契合国家强制性标准要求并按规则合理运用、贮存，一起做好记载。

　　23.依据农产品的特色和卫生需求挑选适合的储藏和运送条件，必要时应装备保温、冷藏、保鲜等设备。不与农业投入品及有毒、有害、有异味的物品混装混放。

　　1.应经过必定的农产品质量安全常识训练，了解和把握国家农产品质量安全办理要求及相关标准化出产常识。

　　2.产地环境条件应契合相关产品产地环境标准要求，不在特定农产品制止出产区域出产特定农产品。产地周边环境清洁，无出产及日子废弃物，水源清洁，无对农业出产活动和产地形成损害或潜在损害的污染源。

　　3.经过正规渠道、在具有合法经营资质的经销商处收购农药、兽药、饲料和饲料增加剂等农业投入品，保存购货凭据，对投入品施行定点寄存，并做好记载。

　　4.不运用国家禁用农药兽药、停用兽药和过期的农业投入品，不运用不合法增加物，严厉履行安全距离期、休药期等规则。

　　5.树立出产过程记载并存档，包含运用农业投入品的称号、来历、用法、用量和运用、停用日期，收成、出栏、屠宰或捕捉日期等信息记载。记载档案至少保存两年。

　　6.饲养者自行配制饲料的，制止在自配猜中增加禁用药物、禁用物质以及其他有毒有害物质。

　　7.运用契合要求的东西及容器采收、运送、存储农产品，收成的农产品应与农药、兽药、饲料等农业投入品分隔贮存。

　　8.出售的农产品质量应契合食品安全国家标准。有条件的，在产品上市前鼓舞展开自检或托付检测。

　　9.包装的农产品应避免机械损害和二次污染。包装和标识资料契合国家强制性技能标准要求，安全、卫生、环保、无毒，无挥发性物质发生。

　　10.产品贮运应契合有关规则，有专门的产品储藏场所，坚持通风、清洁卫生、无异味，并留意防鼠、防潮，不与农业投入品及有毒、有害、有异味的物品混装混放。

　　11.农药包装废弃物、质量安全不合格产品、病死畜禽等污染物应分类搜集并按规则进行无害化处理。

　　12.运用的防腐剂、保鲜剂、增加剂、消毒剂，应契合国家强制性标准要求并按规则合理运用、做好记载。

　　是否树立完善的出产主体名录（不是暂时的纸张表格，至少应有专门的办理机制）

　　一切施行许诺合格合格证准则的出产主体是否均在出产主体名录中有清晰标识，每月计算的开证主体数量是否精确

　　是否对没有才能自检的家庭农场或农户采纳辅导帮扶办法，详细采纳怎样的办法

　　是否将带证农产品归入本级危险监测方案，占方案总数份额为多少（危险监测需区别快检和定量检测）