许诺合格合格证准则入法

　　“农田”连着“餐桌”，农产品质量安全，关系到每个人能否吃得安全、吃得定心。近来，十三届全国人大常委会第三十六次会议经过了新修订的农产品质量安全法，该法于2023年1月1日起施行。农产品质量安全法于2006年拟定，2018年单个条款历经了批改。

　　该法有何亮点？怎么更好地看护“舌尖上的安全”？相关专家在承受南方日报记者采访时说，新修订的农产品质量安全法明确提出施行农产品质量安全许诺合格合格证准则，要求出产者在自控自检的基础上开具许诺合格合格证，这不只能减轻监管担负，更可以培养和增强农产品出产主体的诚信观念和职责意识，有利于下降交易本钱。

　　该法还侧重完善农产品质量安全监督办理准则，做好与食物安全法的联接，完成出产运营全过程、全链条监管，进一步强化农产品质量安全法治确保。

　　当时，现代农业范畴立异创业蓬勃开展，农产品电商、预制菜等新工业新业态层出不穷。“农产品质量安全监管要及时跟进，依据新情况新形式补齐短板。”广州市政协委员、民建广州市委员会委员、《广东农垦》副主编付伟以预制菜工业为例称，农产品质量安满是预制菜产品质量安全的源头确保，但现在还存在出产环节质量标准相对缺失的问题。

　　付伟说，新法提出建立健全农产品产地监测准则，一起规则农产品出产企业、农人专业合作社应当履行法令、法规的规则和国家有关强制性标准等，有利于护航预制菜工业的继续健康发展。

　　新法的另一大亮点是明确提出施行农产品质量安全许诺合格合格证准则。该准则要求出产者在自控自检的基础上开具许诺合格合格证，更好执行出产者主体职责。许诺合格合格证既包括农产品的质量安全信息，也包括出产者的详细信息，从事农产品购销的各类主体据此可说清楚所运营农产品的来历。

　　该准则是执行放管服变革的详细行动，此次修订将其上升为法定准则。“这说明该准则经过6年试行现已逐渐老练且卓有成效。”付伟说，比较由监管部分检测合格后再颁证，这种农产品出产主体自行许诺出证示证的准则立异，不只可以减轻监管担负，更可以培养和增强农产品出产主体的诚信观念和职责意识，有利于下降交易本钱。

　　他以为，执行农产品质量安全许诺合格合格证准则，不只要在农业企业、专业合作社、家庭农场等规模化主体的基础上，进一步向小农户延伸，还要活跃运用信息化智能化手法立异监管形式，完成第一时间、全息视角监管。一起，对许诺合格但实践没有合格的出产主体，要在处分时考虑失期情节，适度进步违法本钱。

　　近期，某地对出售问题农产品小商贩的行政处分引发了评论。新修订的农产品质量安全法与食物安全法相联接，进步了对违法行为的处分力度。一起，考虑到我国国情、农情，对农户规则了较轻的处分。该法还规则，从事农产品收购的单位或许个人未依照规则收取、保存许诺合格合格证或许其他合格证明，逾期不改正的，处一百元以上一千元以下罚款，处分也相对较轻。

　　怎么看待处分的一轻一重？“可直接食用的农产品，其实也是食物。因而，将农产品质量安全法和食物安全法相联接，一致法律标准，是必要的，也是合理的。”付伟以为，相对于食物行业主体基本上是从事精深加工的食物企业，农产品出产主体差异较大，有企业，也有合作社、家庭农场和小农户，尤其是小农户实力较弱，在处分标准上对他们不能搞“一刀切”。

　　怎么引导企业和农户标准出产运营活动？该法规则，加强对农业投入品运用的监督办理和辅导。付伟主张，要加强投入品办理，关键在于把环保农业投入品的本钱降下来，让出产主体真实用得起。广东近年来在管理农业面源污染中，探究出在农业投入品购买环节施行IC卡直接扣头补助等做法，值得推行。

　　此外，还要完善追溯机制。在他看来，农产品质量监管单元条块分割、追溯系统重复建造问题依然存在，要进一步理顺机制，将不同行政层级以及农业乡村、商务、市场监管等部分的力气真实整合起来，完成“一根链条、一个渠道”追溯。回来搜狐，检查更多