安徽省乡镇燃气处理法令2019年5月1日起实施

　　《安徽省乡镇燃气处理法令》现已2019年3月29日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议经过，现予发布，自2019年5月1日起实施。

　　（2019年3月29日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议经过）

　　第一条 为了加强乡镇燃气处理，确保燃气供给，避免和削减燃气安全事端，确保公民生命、产业安全和公共安全，保护燃气用户和燃气运营企业的合法权益，促进燃气作业健康展开，依据国务院《乡镇燃气处理法令》和有关法令、行政法规，结合我省实践，拟定本法令。

　　第二条 本法令适用于本省行政区域内乡镇燃气作业展开的规划建造与应急确保、运营服务、运用、安全事端防备与处理及其处理活动。

　　天然气、液化石油气的出产和进口，城市门站以外的天然气管道运送，燃气作为工业出产质料的运用，沼气、秸秆气的出产和运用，不适用本法令。

　　本法令所称燃气，是指作为燃料运用并契合必定要求的气体燃料，包含天然气（含液化天然气、紧缩天然气以及煤层气）、液化石油气和人工煤气等。

　　第三条 展开燃气作业，应当遵从统筹规划、配套建造、节能环保、智能高效的准则。

　　第四条 县级以上人民政府应当加强对燃气作业的领导，将展开燃气作业归入国民经济和社会展开规划，加强燃气供给调控，树立健全燃气安全归纳监管准则，遍及燃气运用，优先展开管道燃气，进步燃气处理水平。

　　第六条 县级以上人民政府应当鼓舞、支撑燃气科学技能研究，推行运用安全、节能、高效、环保的燃气新技能、新工艺和新产品。

　　第七条 各级人民政府和县级以上人民政府有关部分应当宣扬遍及燃气法令、法规和安全知识，进步社会公众安全和节省运用燃气的认识。

　　第八条 燃气职业协会应当树立职业自律机制，拟定职业行为准则和服务规范，按照规章帮忙政府有关部分做好监督处理作业，促进燃气运营企业遵法运营、诚笃守信，进步服务质量和技能水平。

　　第九条 县级以上人民政府燃气处理部分应当会同有关部分，依据国民经济和社会展开规划、土地利用总体规划、城乡规划、动力规划、国家天然气展开规划以及上一级燃气展开规划，结合本地实践，安排编制本行政区域的燃气展开规划，报本级人民政府赞同后安排实施，并报上一级人民政府燃气处理部分存案。

　　第十条 燃气展开规划的内容应当包含：燃气气源、燃气品种、燃气供给方法和规划、燃气设备布局和建造时序、燃气设备建造用地、燃气设备保护规模、燃气贮存设备、燃气供给确保办法和安全确保办法等。

　　编制燃气展开规划应当统筹乡镇燃气设备建造，合理布局管道燃气、瓶装燃气供给站点、车船用加气站等各类燃气设备。

　　第十一条 新区建造、旧城区改建应当按照城乡规划和燃气展开规划配套建造燃气设备或许预留燃气设备建造用地。新区建造时规划城市地下归纳管廊，应当将燃气管线归入，进行一致建造；旧城区改建时,有条件的应当将燃气管线归入城市地下归纳管廊一致规划建造。

　　在管道燃气供气规划区域内，新区和旧城区以及其他需求运用燃料的建造项目，应当配套建造管道燃气设备，不得新建瓶组站、小区气化站；旧城区已建成的瓶组站、小区气化站，燃气运营答应期满后，应当中止运用。

　　第十二条 燃气设备工程建造应当严格实施有关法令、法规规矩，恪守国家规范、职业规范、当地规范和技能规范。

　　新建、改建、扩建燃气设备建造工程应当依法进行环境影响点评和安全点评，配套建造污染防治设备和安全设备。

　　第十三条 燃气设备建造工程竣工后，建造单位应当依法安排竣工查验，并自竣工查验合格之日起十五日内，将竣工查验状况, 按照规矩报燃气处理部分存案。

　　燃气设备建造工程竣工查验后，建造单位应当按照国家有关档案处理的规矩，搜集、收拾燃气设备建造工程的文件材料，树立燃气设备建造工程档案，在三个月内向所在地城建档案处理安排报送一套契合规矩的建造工程档案。

　　第十四条 县级以上人民政府应当依据国家天然气管网及储气设备布局，树立健全乡镇燃气应急储藏准则，规划建造应急气源储藏设备，安排编制燃气应急确保供给预案，确认燃气应急储藏的布局、总量、启用要求，进步燃气应急确保才能。

　　县级以上人民政府燃气处理部分应当会同有关部分树立相应机制，对燃气供求状况实施监测、猜测和预警。

　　第十五条 产生燃气供给严峻缺少、供给中止等突发事件，县级以上人民政府应当及时采纳动用储藏、紧迫调度等应急办法，优先确保居民用户生活用气，燃气运营者以及其他有关单位和个人应当予以合作，承当相关应急使命。

　　第十六条 实施管道燃气特许运营准则。市、县人民政府应当按照揭露、公平、公平的准则，经过投标、竞赛性商洽等竞赛方法，依法挑选管道燃气特许运营者。

　　第十七条 市、县人民政府授权的实施安排应当与获得管道燃气特许运营权的运营者，按照国家有关规矩签定特许运营协议。管道燃气特许运营协议应当对管道燃气特许运营方法、规模、期限，服务质量和规范，以及燃气设备的保护和更新改造等作出约好。

　　实施安排应当依据特许运营协议，对管道燃气特许运营项目出资、建造、运营和服务等状况进行监测剖析，会同有关部分进行绩效点评，并依据绩效点评成果、按照特许运营协议约好，树立价格或许财政补贴调整机制，确保管道燃气的质量和服务功率。

　　第十八条 在管道燃气特许运营期限内，因特许运营者严峻违约，导致无法继续实施协议约好职责，能够中止协议。特许运营协议中止的，有关人民政府应当回收管道燃气特许运营权。

　　第十九条 有下列景象之一的，报经本级人民政府赞同后，实施安排应当奉告特许运营者中止特许运营协议，并由本级人民政府回收特许运营权：

　　第二十条 特许运营协议中止的，市、县人民政府应当依法从头挑选特许运营者。在新的特许运营者选定之前，实施安排和原特许运营者应当拟定预案，确保燃气的继续、安稳、安全供给。

　　第二十一条 从事燃气运营活动的企业，应当契合国家规矩的条件，获得县级以上人民政府燃气处理部分核发的燃气运营答应证。

　　燃气运营企业、瓶装燃气供给站、车船用加气站从事气瓶充装活动的，应当依法获得气瓶充装答应证。

　　第二十三条 管道燃气运营答应证的有效期为二十年，瓶装燃气运营答应证的有效期为四年。有效期届满，需求继续从事燃气运营活动的，持证企业应当在答应证有效期届满三十日前向燃气处理部分提出请求。

　　第二十四条 管道燃气运营企业应当实施遍及服务的职责。对提出运用燃气并契合运用条件的管道燃气用户，管道燃气运营企业应当与其签定供用气合同，清晰两边的权力、职责及违约职责。

　　第二十五条 燃气运营企业应当向燃气用户继续、安稳、安全供给契合国家质量规范的燃气，辅导燃气用户安全用气、节省用气，并对燃气设备定时进行安全查看。

　　燃气运营企业应当公示事务流程、服务许诺、收费规范和服务热线等信息，并按照国家燃气服务规范供给服务。

　　第二十六条 燃气运营企业应当树立燃气质量检测准则，确保燃气质量和供气压力契合国家规矩的规范；与用户就燃气质量和供气压力有特别约好的，从其约好。

　　瓶装燃气运营企业应当向用户供给质量合格、标明充装单位和电话的自有气瓶，充装的燃气不得超越国家规矩的答应计量差错。燃气气瓶的实践充装分量低于额外充装分量时，瓶装燃气运营企业应当明示实践充装分量。

　　第二十七条 管道燃气运营企业因燃气工程施工、设备检修等原因，需求降压或许暂停供气的，应当提早四十八小时告诉燃气用户并公告；因不可抗力或许供气设备抢修等紧迫状况，需求降压或许暂停供气的，应当及时告诉燃气用户，一起向所在地燃气处理部分陈述。引起中止供气的原因消除后，管道燃气运营企业应当赶快康复供气，并在康复供气之前及时告诉燃气用户。康复供气应当在八时至二十时之间进行。

　　燃气运营企业歇业、歇业的，应当事前对其供气规模内的燃气用户的正常用气作出妥善安排，并提早九十个作业日向所在地燃气处理部分陈述，经赞同方可歇业、歇业。实施特许运营的管道燃气运营企业歇业、歇业，还应当恪守特许运营协议的约好。

　　第二十八条 燃气运营企业应当树立燃气用户档案，设置燃气用户联络、咨询和抢修抢险电话，并向社会发布。抢修抢险电话应当有专人二十四小时值勤。

　　管道燃气运营企业对燃气用户设备每年至少查看两次，发现安全隐患的，应当及时处置；发现用户违背安全用气规矩的，应当予以劝说，不听劝说的，应当向燃气处理、应急处理等有关部分陈述。

　　燃气运营企业对燃气用户的燃气设备进行安全查看、抄表等事务时，应当自动出示有效证件；燃气用户应当予以合作。

　　第二十九条 燃气价格及服务收费项目、规范的拟定，应当恪守价格法令、法规的规矩。

　　县级以上人民政府价格处理部分确认和调整管道燃气出售价格，应当寻求管道燃气用户、管道燃气运营企业和有关方面的定见；确认和调整管道燃气居民生活用气价格，还应当依法听证。

　　省人民政府价格处理部分应当每年对省内天然气管输价格安排展开本钱监审，县级以上人民政府价格处理部分应当定时对区域内天然气配气价格安排展开本钱监审，并将监审的依据、程序、主要内容、核算方法、定论等及时向社会揭露。

　　天然气大型用户直接向上游气源供气企业购买天然气的，国家和省还有规矩的从其规矩。

　　对不契合法令、法规和县级以上人民政府价格处理部分规矩的相关燃气服务费，燃气用户有权拒付。

　　（三）未实施必要奉告职责私行中止供气、调整供气量，或许未经批阅私行歇业或许歇业；

　　（八）出售未经答应的充装单位充装的瓶装燃气或许出售充装单位私行为非自有气瓶充装的瓶装燃气；

　　（二）无车用气瓶运用挂号证，或许运用挂号信息与车用气瓶、汽车信息不一致；

　　第三十二条 县级以上人民政府燃气处理部分应当对燃气运营企业及其从业人员在燃气运营活动中的违法行为树立信誉记载。

　　第三十三条 燃气运营企业应当向用户供给服务手册，宣扬安全运用燃气的规矩和知识，辅导用户安全运用燃气。

　　管道燃气运营企业应当为燃气用户缴费、充值供给方便；供给的燃气智能计量表应当具有用气余量提示功用。

　　第三十五条 管道燃气计量表在户内的，计量表和表前燃气设备由管道燃气运营企业担任保护、更新和处理；计量表后燃气设备和燃气焚烧用具保护、更新费用，由燃气用户承当。计量表在户外的，户内第一道阀门及阀门前的燃气设备由管道燃气运营企业担任保护、更新和处理；户内第一道阀门后燃气设备和燃气焚烧用具保护、更新费用，由燃气用户承当。非居民燃气用户与燃气运营企业还有约好的，从其约好。

　　管道燃气用户需求设备、改装、撤除其承当处理、保护职责的管道燃气设备的，应当经管道燃气运营企业赞同，由管道燃气运营企业按照国家有关工程建造规范安排施工，所产生的工本费由燃气用户承当。

　　瓶装燃气用户，其气瓶由产权人担任保护、更新；气瓶调压设备、连接收、焚烧用具由燃气用户担任保护、更新。

　　燃气用户对管道燃气计量表准确度有贰言的，能够托付法定计量检定安排检定。经检定的管道燃气计量表，其差错在法定规模内的，检定费用由燃气用户付出；其差错超越法定规模的，检定费用由管道燃气运营企业付出，并由管道燃气运营企业免费替换合格的燃气计量表，交还多收取的燃气费。

　　第三十七条 管道燃气用户应当准时交给燃气费。逾期不交给的，管道燃气用户应当按照约好付出违约金。经管道燃气企业催告，在供用气合同约好的期限内仍不交给燃气费和违约金的，管道燃气企业在书面告诉用户五日后，能够暂时中止供气。用户交给所欠燃气费和违约金后，管道燃气企业应当当即康复供气。

　　燃气用户需求更名、过户、销户的，应当向燃气运营企业处理改变或许销户手续，结清燃气费。

　　第三十八条 燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向燃气运营企业进行查询，燃气运营企业应当自收到查询请求之日起三个作业日内予以答复。

　　燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向县级以上人民政府价格、燃气处理部分和其他有关部分投诉。相关部分应当自收到投诉之日起十个作业日内予以处理，并答复投诉者；对不属于本部分职责的，应当及时转送有关部分，并奉告投诉者。

　　价格、燃气处理部分和其他有关部分应当揭露投诉电话、信箱或许电子邮件地址，树立投诉处理准则。

　　第三十九条 燃气焚烧用具出产单位、出售单位应当树立或许托付树立售后服务站点，装备经查核合格的燃气焚烧用具设备、修理人员，担任售后的设备、修理服务，并明示服务收费项目和规范。

　　第四十条 县级以上人民政府应当安排燃气处理、应急处理、交通运送、商场监管等部分树立燃气安全预警联动机制。

　　燃气运营企业应当拟定本单位燃气安全事端应急预案，装备应急人员和必要的应急装备、器件，并定时安排演练。

　　第四十一条 县级以上人民政府燃气处理部分应当会同城乡规划等部分按照国家有关规范和规矩划定燃气设备保护规模，设置一致的安全警示标志。

　　在燃气设备保护规模内，有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、发掘、钻探等或许影响燃气设备安全活动的，应当与燃气运营企业一起拟定燃气设备保护计划，并采纳相应的安全保护办法。

　　建造单位在开工前，应当向燃气运营企业或许城建档案处理安排查明地下燃气设备的有关状况，燃气运营企业或许城建档案处理安排应当在接到查询后三日内供给相关材料。

　　建造工程施工规模内有地下燃气管线等重要燃气设备的，建造单位应当会同施工单位与管道燃气运营企业一起拟定燃气设备保护计划，建造单位、施工单位应当采纳相应的安全保护办法，管道燃气运营企业应当派员现场辅导。法令、法规还有规矩的，按照有关法令、法规的规矩实施。

　　第四十三条 燃气运营企业应当树立健全燃气设备监测、查看和保护准则，运用物联网、互联网等信息技能手段，按照国家规范对燃气设备进行巡查、监测、保护、保养、查验、检修、更新。

　　任何单位和个人不得侵吞、毁损、私行撤除或许移动燃气设备，不得毁损、掩盖、涂抹、私行撤除或许移动燃气设备安全警示标志。

　　燃气运营企业应当设置安全出产处理安排或许装备专职安全出产处理人员，实施安全出产规范化处理，按照规矩对从业人员进行安全出产教育和训练。

　　第四十五条 瓶装燃气运营企业应当遵遵法令、法规和国家规矩的充装、装卸、运送等技能和安全规范，装备或许托付契合安全运送要求的车辆运送燃气。

　　瓶装燃气实施配送运营，由瓶装燃气运营企业直接向燃气用户配送，并加强对从事瓶装燃气送气服务的人员的处理。配送车辆应当设有显着的燃气警示标志。

　　瓶装燃气运营企业应当对气瓶充装、运送、供给、配送、运用、检测进行全过程处理，对所充装的自有产权气瓶进行建档挂号，鼓舞选用条码等信息技能手段对气瓶进行安全处理。

　　第四十六条 县级以上人民政府燃气处理部分或许其他有关部分依法对燃气运营企业进行燃气安全监督查看时，关于不契合国家有关安全规范的设备、设备、器件等，应当予以查封或许扣押，并依法作出处理决议。

　　第四十七条 任何单位和个人发现燃气安全事端或许燃气安全事端隐患等状况，应当当即奉告燃气运营企业，或许向燃气、应急处理部分陈述。

　　第四十八条 燃气安全事端产生后，燃气运营企业应当当即发动本单位燃气安全事端应急预案，安排抢险、抢修。

　　燃气安全事端产生后，燃气、应急处理等有关部分，应当依据各自职责，当即采纳办法避免事端扩展，依据有关状况发动燃气安全事端应急预案。

　　第四十九条 违背本法令第十一条第二款规矩，在管道燃气供气规划区域内，新建瓶组站、小区气化站的，由县级以上人民政府城市处理部分责令中止建造、期限撤除，对建造单位处十万元以上二十万元以下罚款。

　　第五十条 违背本法令第二十二条第二款规矩，运营瓶装燃气未获得燃气运营答应证的，由县级以上人民政府城市处理部分责令中止违法行为，处十万元以上五十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

　　第五十一条 违背本法令第三十条第一项至第六项规矩，有下列景象之一的，由城市处理部分责令期限改正，处二万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严峻的，撤消燃气运营答应证；形成丢失的，依法承当补偿职责：

　　（三）未实施必要奉告职责私行中止供气、调整供气量，或许未经批阅私行歇业或许歇业；

　　违背本法令第三十条第七项规矩，燃气运营企业私行为非自有气瓶充装燃气的，由商场监管部分责令改正，处一万元以上三万元以下罚款；景象严峻的，暂停充装，并能够撤消燃气运营答应证。

　　违背本法令第三十条第八项规矩，燃气运营企业出售未经答应的充装单位充装的瓶装燃气或许出售充装单位私行为非自有气瓶充装的瓶装燃气的，由城市处理部分责令改正，能够处二千元以上一万元以下罚款。

　　违背本法令第三十条第九项规矩，燃气运营企业冒用其他企业名称或许标识从事燃气运营、服务活动的，按照有关反不正当竞赛的法令规矩进行处置。

　　第五十二条 违背本法令第四十五条第二款规矩，未实施瓶装燃气配送运营的，由县级以上人民政府城市处理部分责令期限改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

　　违背本法令第四十五条第二款规矩，配送车辆未设有显着的燃气警示标志的，由县级以上人民政府城市处理部分责令期限改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。

　　第五十三条 县级以上人民政府及其燃气处理部分和其他有关部分违背本法令规矩，有下列景象之一的，对直接担任的主管人员和其他直接职责人员，依法给予处置：

　　第五十四条 违背本法令规矩的行为，法令、行政法规已有处置规矩的，按照其规矩实施；构成犯罪的，依法追究刑事职责。

　　第五十五条 本法令所称燃气设备，是指人工煤气出产厂、燃气储配站、门站、气化站、混气站、加气站、灌装站、供给站、调压站、市政燃气管网等的总称，包含市政燃气设备、修建区划内业主专有部分以外的燃气设备以及户内燃气设备等。

　　本法令所称燃气焚烧用具，是指以燃气为燃料的焚烧用具，包含居民家庭和商业用户所运用的燃气灶、热水器、沸水器、采暖器、空调器等用具。

　　第五十七条 本法令自 2019年5月1日起实施。2006年4月21日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议经过的《安徽省燃气处理法令》一起废止。